Rozpočet za všechny prachy, plán legislativní smrště a asistenti obsadili pozice

Plán legislativní smrště Fialovy vlády

Vláda Petra Fialy si ujasnila, co vše chce prosadit za nové zákony a vepsala to do plánu legislativních prací. Dokument mám k dispozici.

Na tento rok má vláda na pořadu 119 legislativních úkolů, z toho 1 návrh ústavního zákona, 8 věcných záměrů zákonů, 18 návrhů zákonů, 57 návrhů novel zákonů, 2 návrhy na zrušení zákona, 21 návrhů nařízení vlády, 11 návrhů novel nařízení vlády a 1 návrh na zrušení nařízení vlády.

Jen namátkou vybírám to nejzajímavější:

V prosinci se pohádáme o zákoně o zbraních, který předloží ministerstvo vnitra.

Cílem návrhu je při zachování práv legálních držitelů zbraní modernizovat zbraňové právo a učinit agendu zbraní a střeliva uživatelsky přívětivou, klientsky orientovanou a současně nadále zajišťovat efektivní ochranu veřejného pořádku a bezpečnosti. Současný zákon č. 119/2002 Sb., o zbraních bude nahrazen dvěma samostatnými zákony věnovaným jednak zbraním a střelivu a jednak munici (vojenský materiál obsahující výbušniny). Dojde k odbourání přebytečné administrativní zátěže, posílení prvků e-governmentu. Zpřehlední se dělení zbraní do jednotlivých kategorií, bude zjednodušen systém skupin zbrojního oprávnění a zbrojních licencí. Zpřehlední a zjednoduší se úprava povinností občanů a podnikatelů vůči státu a výrazně se zjednoduší právní úprava přestupků.

V červnu na vládu přijde důležitý zákon o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, který by snad mohl odblokovat zcela nefunkční posudkovou službu.

Cílem návrhu je provedení změn v posuzování zdravotního stavu ze strany lékařské posudkové služby, a to jak po stránce personální – upravení kompetencí lékařů i nelékařských pracovníků zavedením nové pozice odborného nelékařského zdravotnického pracovníka, tak po stránce její činnosti. Předpokládá se vyšší efektivita procesů spojených s činností lékařské posudkové služby, nastavení účelné dělby práce a minimalizace posudkových řízení po lhůtě.

Že je nyní podpora lidem v energetické nouzi zcela nefunkční, to snad není tajemství, i když politici to nepřiznají. To by MPSV chtělo v červenci napravit novelou zákona o pomoci v hmotné nouzi.

Na základě zkušeností s možnostmi řešení situace ohrožených skupin obyvatel v průběhu pandemie COVID-19 a poté v souvislosti s náhlým razantním zvýšením cen energií se navrhují úpravy, které zvýší rozsah možností dávkové pomoci. Cílem návrhu je upravit dávkový systém pomoci v hmotné nouzi tak, aby pružně reagoval na sociální situaci a její změny u osob v hmotné nouzi a osob s příjmy nad hranicí hmotné nouze. Jde zpravidla o pomoc dočasnou, než zareagují ostatní systémy sociálního zabezpečení nebo opatření v jiných resortech.

Vláda sice na příští rok slibuje restriktivní rozpočet, ale to asi ještě neviděla plány MPSV v zákoně o organizaci a provádění sociálního zabezpečení.

Zkrácení doby potřebné pro získání nároku na starobní důchod.

Zavedení výhodnějších pravidel pro hodnocení doby pojištění získané po vzniku nároku na starobní důchod.

Úprava podmínek nároku na vdovské/vdovecké důchody (prodloužení doby trvání bezpodmínečného nároku z 1 roku na 2 roky po smrti manžela/manželky, posouzení podmínek pro další trvání nároku na vdovské a vdovecké důchody ve prospěch pozůstalých osob) a jejich výše.

Zavedení slevy na pojistném na sociální zabezpečení pro zaměstnavatele za to, že na pracovní úvazek zkrácený o 20 % až 80 % zaměstnávají některé skupiny osob, které z důvodu různých životních situací nemohou pracovat na plný pracovní úvazek a zároveň se obtížně prosazují na trhu práce.

A podobně nákladný bude i zákon o sociálních službách.

Zavést valorizační mechanismus částek příspěvku na péči a zefektivnit správní řízení o příspěvku na péči.

Avšak zdá se, že ministra Jurečku dosud nepustila touha se vyrovnat s pohlaváry někdejší Národní fronty (samozřejmě se to netýká normalizačních lidovců):

Snížení důchodů náležejících bývalým vrcholným představitelům komunistické moci a jejího aparátu tak, aby za výkon takové činnosti nečerpali nepřiměřené a společensky neobhajitelné výhody v oblasti důchodového pojištění; to vše za účelem nastolení základní sociální spravedlnosti.

Ministerstvo pro místní rozvoj má před sebou největší výzvu v podobě úpravy stavebního zákona. Do června by to mělo být na vládě.

Změna systému stavební správy a s tím související úpravy kompetencí jednotlivých stupňů stavební správy a procesní změny povolování stavebních záměrů.

A i cestovní ruch by do prosince měl dostat svůj nový zákon. Nic takového tu dosud nebylo.

Cílem návrhu věcného záměru je posoudit možnosti a varianty pro vytvoření právního rámce, kterým by bylo možné přispět ke koordinovanému a trvalému rozvoji cestovního ruchu v ČR.

Ministerstvo financí se chce do března kompletně rozloučit s EET.

Zrušení povinnosti evidovat tržby podle zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, ve znění pozdějších předpisů, a souvisejících ustanovení v zákoně č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (sleva na evidenci tržeb, příjem v podobě ceny z účtenkové loterie).

Ministerstvo kultury si zase užije s mediálními radami. Do února chce předložit změny vládě.

Rozdělit pravomoc volby a odvolávání členů Rady České televize a Rady Českého rozhlasu mezi obě komory Parlamentu České republiky a zajistit požadavek dlouhodobé činnosti právnických osob navrhujících kandidáty na členy Rady.

Ministerstvo obrany plánuje do září navrhnout nový obranný fond. Asi aby se nedělo to, co nyní s miliardami na bojová vozidla.

Cílem věcného záměru zákona je legislativní ukotvení specifického způsobu financování Ministerstva obrany v oblasti modernizace armády, přičemž inspirace vychází z legislativy 1. republiky a má vést k zajištění stability financování Ministerstva obrany především pro oblast realizace rozsáhlých investičních projektů.

Ministerstvo spravedlnosti si jistě užije se zákonem o lobbování. Do prosince ho předloží vládě.

Zřízením registru lobbistů a lobbovaných by měl být položen základ k zakotvení lobbování jako legitimní činnosti a též k jeho odlišení od lobbování netransparentního. Ukotvením informační povinnosti o lobbistické činnosti dochází k posílení veřejné kontroly nad kontakty mezi veřejnými funkcionáři a zástupci zájmových skupin. Díky těmto opatřením by mělo dojít především k omezení nežádoucích jevů s lobbováním často spojených, jako jsou korupce, střet zájmů nebo klientelismus.

Nemenší divočina bude rozmrazení zamrzlého zákona o státním zastupitelství.

Hlavním cílem návrhu zákona je v intencích doporučení GRECO posílit nezávislost státního zastupitelství na exekutivě, zejména umožnit odvolávání vedoucích státních zástupců pouze v rámci kárného řízení, s čímž souvisí i zavedení jejich funkčních období a přijetí opatření k posílení jejich odpovědnosti.

A MŠMT už snad konečně projde novela o pedagogických pracovnících.

Zakotvení pravomoci ředitele školy uznat za splněný předpoklad odborné kvalifikace učitele za podmínky následného doplnění pedagogické kvalifikace. Dojde k vyjmutí průběžného vzdělávání z akreditací dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. Dojde k zakotvení adaptačního období pro začínající učitele. Dojde ke stanovení minimální úrovně znalosti českého jazyka pro pedagogické pracovníky, kteří získali odbornou kvalifikaci v zahraničí.

#ToPodstatné: Jednoduchá otázka: který zákon bude tento rok nejdůležitější?